全面从严治党这五年系列报道之三 “六位一体”吹响全面从严治党“冲锋号”

时间:2017年10月16日 信息来源:本站原创 点击: 【字体:

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文章摘要:全面从严治党这五年系列报道之三 “六位一体”吹响全面从严治党“冲锋号”,急道围栏精力充沛,汇源铁肠石心淋巴瘤。

  “六位一体”吹响全面从严治党“冲锋号”

  ——郧阳区“六位一体”监督工作机制运行纪实

  “巡视巡察移交线索53条、干部考察移交线索2条、暗访明察移交线索68条、执纪审查移交线索27条、执法检查移交线索67条、工作督查移交线索121条……”

  这是郧阳区纪委2017年探索建立巡视巡察、干部考察、暗访明察、执纪审查、执法检查、工作督查“六位一体”监督工作机制以来,各责任单位交上的一份沉甸甸的成绩单。

  “一体化”推进,织密“监督网”

  “要让全面从严治党落细落小,织密监督的大网,就必须打破传统的“单兵作战”,努力向“联合冲锋”进军。”2017年1月8日,郧阳区委常委、纪委书记姚天国在纪委机关干部会上提出。由此,郧阳区“六位一体”监督机制正式拉开帷幕。

  2月5日,郧阳区“六位一体”监督工作领导小组正式成立,区委书记亲自挂帅担任组长,区委常委、纪委书记任副组长,其他区委常委任成员。每月召开一次责任单位联席会议,研究部署“六位一体”监督工作,每季度召开领导小组工作会,破解工作运行中遇到的难题。领导的高度重视,为“六位一体”监督工作有效运行提供了坚强保障。

  2月19日,区委印发《中共十堰市郧阳区“六位一体”监督机制实施办法(试行)》,明确区委巡察办、组织部等15个党组织工作部门、28个行政执法监督职能部门为“六位一体”监督主体责任单位,要求其在巡视巡察、干部考察、暗访明察、执纪审查、执法检查、工作督查等六项工作过程中,“一体”推进监督工作。明确了区纪委党风室为“六位一体”监督工作具体责任部室,负责抓好日常管理。

  《办法》明确了各监督主体责任单位在履行职责的过程中,着重聚焦违反“六大纪律”、中央八项规定精神和作风建设规定等八个方面,建立党员干部问题线索清单,分期分批向区纪委移交,形成全区上下联动、齐抓共管的监督工作格局。

  “拉网式”排查,打好“组合拳”

  3月,各监督主体责任单位,按照要求发挥各自职能职责作用,大力开展监督检查,一张监督大网正式在全区全面撒开……

  区委巡察办——采取常规巡察和专项巡察相结合,大力开展巡察活动,在巡察结束后,建立被巡察单位党组织及其党员干部“问题线索清单”……

  组织人事部门——在每批次的干部选拔任用考核考察工作中,根据座谈了解、民主测评、信访举报、延伸考察等对单位选人用人和考察对象的有关情况,建立被考察对象所在单位党组织及其党员干部“问题线索清单”……

  暗访明察工作专班——紧盯关键节点,聚焦“四风”突出问题,开展暗访明察活动,建立作风建设明察暗访党员干部“问题线索清单”……

  纪检监察机关——信访举报线索初核中,对其他有关组织和个人涉嫌违纪的,同步建立有关单位或党员干部“问题线索清单”……

  行政执法单位、综合监督管理部门在——每月开展一次监督检查活动,结合执法监督检查工作情况,建立党员干部“问题线索清单”……

  党委、政府督查室——每月开展工作督查,针对督查发现的情况,建立工作督查发现“问题线索清单”……

  “台账式”管理,用好“执纪刀”

  “我是区委巡察办的工作人员,我向你们移交3月份党员干部问题线索清单。”“我是区委组织部的,我来移交问题线索。” ……

  3月31日下午,郧阳区“六位一体”监督工作办公室聚集了20余人,移交3月份问题线索。

  为了规范问题线索管理,线索移交实行月报制和零报制,线索清单由各单位负责人在清单上签字背书后,在每月最后一天统一移交“六位一体”监督工作办公室。办公室对各责任单位移交的问题线索实施统一验收、分类建账、集中录入,并实施通报。

  问题线索实施逐级备案、分级办理、专人负责、严格保密。区纪委常委会每月对问题线索进行集中研判,科学运用“四种形态”,突出用好第一种形态,精准实施分流处置。线索处置实施动态监管制、限时办结制和查结销号制,做到“件件有着落、事事有回音、条条有整改”。

  “六位一体”监督机制运行的第一个月,各责任单位共移交问题线索71条,查结销号65条,其中,谈话函询11件,初核了结9件,立案10件,党政纪处分15人,诫勉谈话5人,约谈31人,通报批评35人。

  “倒查式”追责,挥好“双刃剑”

  “因为思想重视不够,推进工作不力,迟报了问题线索清单,我向组织检讨,今后一定认真履职,按时报送……”

  为让“六位一体”监督工作机制出成绩、见效果,郧阳区纪委按照“该发现的问题没有发现是失职,发现问题不处理不报告是渎职”的要求,把“六位一体”监督责任作为政治责任,倒逼责任单位责任上肩,主动行使监督职责。

  对每月不上报或私存“六位一体”问题线索、以案谋私、办人情案的,依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关规定严肃追责问责。对监督不力、整改不到位、责任缺失的,严格实施责任倒查制,既追究当事人直接责任,同时追究党委主体责任和纪委监督责任。

  机制实施以来,各责任单位主动移交问题线索,从未向区纪委移交问题线索的民政局、物价局等6个部门,共移交线索21条。先后对人社局、住建局等7个单位“一把手”因落实监督责任不力进行了约谈,推动全面从严治党在基层落细落小。

  “六位一体”监督机制运行以来,各责任单位共移交问题线索338条,查结销号248条,其中,谈话函询21件,初核了结26件,立案22件,党政纪处分22人,诫勉谈话7人,约谈45人,通报批评127人。真正实现了抓早抓小、动辄则咎,有效推进了全面从严治党向基层延伸。


(作者:王小军 编辑:郧阳纪委)

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